杜睿琪在常委会上听了蒋能来这话，淡然地说道：“首长也说了，这件事是个小插曲，没必要大惊小怪，更不值得去追究谁的责任。这个事情，我们要力争把坏事变好事。不解决老上访户的问题，他们就永远都是不稳定的因素，与其花费很多的资金去维稳，不如把他们的问题好好解决，彻底从根子上来解决问题，这也是首长临走前的交代。所以，现在不该再去追究谁的责任了，而是要让这件事情必须先有个交代。”
为了把这件事落实好，省委副书记李成鑫，在会议结束后的第二天再次来到了安河，专门就安河的职业上访事件召开座谈会，并且就刘膏明和杨二龙的事情实地进行了调查。
调查发现，杨二龙在老婆被杨大龙拐跑后，就开始上访，要求镇政府给他办理残疾证，减免他的农业税和义务工。镇政府的工作人员最讨厌看到这样的人，又傻又呆，还想抵赖政府，不想交钱，门都没有！在上访两次后，杨二龙就被平安镇的工作人员抓进小黑屋里，暴打了一顿！镇里那几个打他的年轻人说了，打的就是杨二龙这样的傻子！再让他们看见，见一次打一次！
女人被拐跑，自己还要遭到毒打，杨二龙再傻，也无法承受生命中这样接二连三的打击。从此，他就落下了一个毛病：身背大刀，找人拼命！可是，他是个懦弱的人，又不敢再去镇里找那些打过他的人，整天就像个疯子似的，坐在村口，口中念念有词。直到遇到了刘膏明，刘膏明给他算了那一命，他才算是回归到了正常人，变成了刘膏明的“眼睛”！两人组合成了“黄金搭档”，杨二龙就跟着刘膏明开始了职业上访的道路。
李成鑫在了解了这两人的情况后，说：“这两位老乡的情况有些特殊，第一，他们都是残疾人，第二，他们都受到过男人最不能忍受的伤害。一般情况下，这种人容易产生厌世的情绪，更容易对社会进行报复，这样的人恰恰是我们社会最不稳定的因素。值得万幸的是，其中之一的刘膏明还是个退役军人，懂得法律法规，他没有选择报复社会，而是选择了一条更为艰难的道路来寻求帮助：上访！同志们哪，将心比心，他所提出的这些问题，并不过分，我们只要从牙缝里省下那么一点点，就可以解决他们的问题。可是，为什么没有解决呢？就是我们在日常的工作疏忽了他们，根本没有把这类弱势群体的冷暖生存挂在心上。所以，他们的问题，一定要立马解决，还有其他更多上访户的问题，也要坐下来好好研究，认真对待，尽快给他们一个答复。现在中央三令五申各地要维稳，要把问题消化在基层，怎么消化？就是要拿出实际行动来，把这些人的问题解决落实，并且要进行定期的回访，让老百姓真正感受到政府的关心和关爱。国家的长治久安，党的千秋伟业，说到底，就是要我们各级政府的工作人员来全心全意地去做好自己该做的工作，尽到自己该尽的责任和义务，真正务实，勤政，爱民，让民心向党，让人心向国，让民众对我们的党和国家充满信心和希望，我们的国家就能长治久安，我们党的伟业就能千秋万代！所以，我们在座的各位，对待自己的工作，不能有丝毫的懈怠啊！我们都要深感肩上的责任重大啊！”
李成鑫说完，看了看旁边的杜睿琪。
杜睿琪明白李成鑫书记的意思，当即表态：“我们牢记李书记的教导，一定到现场到村里去实地解决他们的问题，今后要把他们的冷暖挂在心头，定期回访，确实解决上访户的问题，消除不稳定的因素……”
杜睿琪的内心被李成鑫说得有些汗颜了。
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